发改委节能减排再出重拳

国家发改委近日公布《关于增大工作力度保证构建2013年节能减排目标任务的通报》。发改委明确提出，保证今年全国单位国内生产总值能耗上升3.7%以上。

　　根据《通报》，还包括节能环保、智能电网、物联网在内的多个产业取得反对；钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等生产能力相当严重不足的行业中被列为公告的领先设备（生产线），将在2013年9月底前全部关闭，12月底前完全拆毁，不得移往。　　《通报》认为，要大力发展服务业和节能环保等战略性新兴产业。

前进服务业规模化、品牌化、网络化经营，提升服务业在国民经济中的比重。前进高效锅炉、高效内燃机、半导体灯光、绿色建材、烟气副产物脱硝、机动车尾气高效净化等节能环保产品和装备发展，建设一批国家节能环保根本性技术样板工程。　　《通报》拒绝推展实行绿色灯光工程，实施半导体灯光节约能源产业规划。之后实行节能产品惠民工程，推展高效灯光产品1.3亿只、节约能源汽车100万辆、高效电动机500万千瓦，推展超强高效节能产品市场消费。

调整希望进口目录，反对先进设备节能环保技术、设备和关键零部件进口。实行政府绿色订购，完备强迫订购和优先订购制度，逐步提高节能环保产品在订购中的比重。　　此外，大力发展生物质能、地热能，大力前进天然气、页岩气、煤层气等勘探开发利用。

反对工商企业、工业园区和大型公共建筑发展光伏发电系统，前进光伏发电示范区建设；积极开展以智能电网、物联网和储能技术为承托的微电网样板工程。增进煤炭洗手利用，推展用于天然气、煤制气、生物质成型燃料等清洁能源。发展分布式能源。

全面落实最严苛水资源管理制度，减缓发展海水淡化产业。　　反对节能环保产业的同时，发改委还拒绝严控两低行业追加生产能力，减缓出局领先生产能力。

　　《通报》认为，严控高耗能、低废气行业过慢快速增长和生产能力相当严重不足行业盲目扩展。严苛节约能源评估审查和环境影响评价，对新的上项目能源消费量快速增长过慢的地区，作罢高耗能项目能评审查。提升两低项目管理制度门槛，新的上两低项目的能效、环保指标要超过国内同行业、同规模领先水平。

严控两低行业追加生产能力，新的、改为、改建项目实施生产能力等量或保护环境移位。　　在减缓出局领先生产能力方面，《通报》还拒绝，融合作好消弭生产能力不足对立工作，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等生产能力相当严重不足行业为重点，尽早将任务分解成实施到明确企业并公告企业名单，加强监督检查，列为公告的领先设备（生产线）力争2013年9月底前全部关闭，12月底前完全拆毁，不得移往。

全年出局领先生产能力火电200万千瓦以上、炼铁263万吨、炼钢781万吨、水泥7345万吨、电解铝27.3万吨、煤炭4500万吨、焦炭1405万吨。　　根据《通报》，对已完成节能减排目标工程进度迟缓、出局领先生产能力不力、节能减排形势严峻的地区，作罢办理该地区高耗能、低废气项目的节约能源评估审查和环境影响评价。

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