世行：预计中国经济增速今年将放缓至6.5%

对于世界经济形势的南北，世界银行(下称世行)得出了近期的预测。4月12日，世行在其公布的近期一期《东亚太平洋地区经济半年报》中认为，2018年东亚太平洋地区发展中国家经济快速增长预计将维持强大，增长速度平均6.3%。

持续且基础普遍的全球衰退前景和充沛的内需承托着这一悲观前景，不过对平稳与持续增长面对的新风险需加以紧密注目。该报告称之为，中国在2017年经济增长速度多达预期之后，随着经济之后从投资向国内消费转型，政策更为注目减慢信贷扩展速度和提升快速增长质量，预计2018年增长速度将保守上升至6.5%。该报告特别强调，尽管前景寄予厚望，但东亚地区的政策制定者应该认识到并著手应付新的经常出现的挑战。

防止繁盛经济体加息慢于预期和贸易紧张局势有可能升级带给的短期风险，必须放宽货币政策和增大财政缓冲器。为了提高更加长年的增长率，增进公共和私人投资、生产率快速增长和人力资本将是关键。

大宗商品价格回落胆快速增长世行认为，除中国外，东亚其他发展中国家2018年增长速度预计将之后平稳在5.4%，体现出有内需和外需持续充沛的影响。由于投资和私人消费前景提高，印度尼西亚和泰国2018年增长速度预计不会减缓。菲律宾2018年增长速度预计不会保持稳定。马来西亚和越南增长速度预计不会上升，原因是前者的公共投资增长速度上升，而后者的农业生产在2017年泡泡后趋于平稳。

其中，几个较小型经济体的快速增长前景广泛寄予厚望，一个原因是大宗商品价格回落。缅甸2018年经济增长速度预计不会下降，但投资前景有可能随着若开邦的事态发展经常出现好转。

而蒙古国增长速度能否减缓，也各不相同持续的宏观经济平稳。随着大宗商品价格上涨，巴布亚新几内亚可能会经常出现周期性衰退，但最近的地震可能会影响快速增长前景。柬埔寨快速增长预计不会小幅减缓，老挝未来将会稳定增长。与此同时，太平洋岛屿国家的快速增长前景喜忧参半。

斐济和所罗门群岛预计不会经常出现快速增长上升。由于易受自然灾害影响和对大宗商品进口的倚赖，较小的太平洋岛屿国家预计不会保守快速增长但有波动。世行东亚太平洋地区首席经济学家苏迪尔?谢蒂回应：虽然东亚地区快速增长前景悲观，但对于政策制定者来说不存在短期和中期挑战。

应付这些挑战必须采取措施增加繁盛经济体减缓放宽货币政策有可能带给的影响，并在面对政策不确定性、尤其是国际贸易政策不确认的情况下，强化更加长年的快速增长前景。世行还称之为，为了消弭宏观经济平稳所面对的风险，各国必须考虑到放宽货币政策，更进一步强化宏观谨慎监管。对于那些债务水平低或信贷快速增长慢、在繁盛经济体加息的情况下有可能激化其金融部门脆弱性的国家，这一点特别是在最重要。

而为了应付整个地区中期快速增长上升的前景，各国必须找寻提高长年快速增长创造力的途径。这可以还包括一个政策人组，其目的是：构建提高公共开支和基础设施获取；深化贸易一体化和提高贸易便利化；实行不利于提升竞争力的改革；人力资本建设。通过一带一路倡议机制抵抗贸易威胁世行在报告中认为，鉴于全球贸易体系面对持续威胁，东亚发展中国家可以通过东盟经济共同体、横跨太平洋伙伴全面进展协议、一带一路倡议等机制，深化自身的贸易一体化和便利化。随着各国调整制造业导向的发展战略以适应环境节省劳力的技术和自动化带给的新挑战，以及制造业和服务业之间界限日益模糊不清，如果实行得宜，这些倡议不会充分发挥更加最重要的起到。

与此同时，提高竞争力，对于谋求适应环境技术发展给制造业带给的持续变化的东亚各国也很最重要。营商环境的各个方面，对于要求国家的制造业命运，很可能会显得比劳动力成本更加最重要。而且，随着技术大大发展，基本算术、识字能力和对数字技术的熟知程度将不会十分最重要。

而提升学校教学效果在很多东亚国家都是一个重点，因为大部分学生虽然身在学校、但很多人却没教给科学知识。关键的第一步是统一制度和创建较好的管理制度来获取自学的基本条件。此外，教育系统应该集中精力保证基础教育公共开支的公平性；从学前教育应从让学生作好自学打算；提升教师的选择性和工资待遇及职业发展前景；系统地利用评估指导教学。此外，为了保证缺乏经济安全性的人口不打散，强化社会救助和保险计划、强化抵挡系统性冲击的韧性是关键。

经济韧性对于太平洋岛国特别是在最重要，通过创建主权财富基金以及提高临时迁入计划管理制度可以有所助益。

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